Ψηφιακός Χάρτης: Πρόταση του Τεχνικού Επιμελητηρίου

Μία ρηξικέλευθη πρόταση, η οποία, αν υλοποιηθεί, θα βάλει μια τάξη στο χάος που επικρατεί στον τομέα των ακινήτων, κατέθεσε ο πρόεδρος του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας, Γιώργος Στασινός. Σύμφωνα με το σχέδιο ο ενιαίος ψηφιακός χάρτης θα περιλαμβάνει όλα τα δεδομένα, που απαιτούνται για να εκδώσει κάποιος μία οικοδομική άδεια και συνακόλουθα να υλοποιήσει μία μικρή η πολύ μεγάλη επένδυση στη χώρα.

Η πρωτοβουλία για τον    ενιαίο ψηφιακό χάρτη ονομάζεται «ΟΝΕclickLIS» και στόχο έχει να μπορεί ο οποιοσδήποτε πολίτης ή επενδυτής, από το σπίτι του ή το γραφείο του, με το πάτημα ενός κουμπιού στον υπολογιστή του, να πάρει ολοκληρωμένη, έγκυρη και θεσμικά ασφαλή πληροφορία για το τί επιτρέπεται, τί απαγορεύεται, με ποιους όρους και προϋποθέσεις, για να φτιάξει αυτό που τον ενδιαφέρει.

Η λύση, στη βάση της, είναι σήμερα απλή: να δημιουργηθεί ένας ενιαίος ψηφιακός χάρτης, με διοικητική ισχύ, όλων των απαραίτητων για την αδειοδότηση γεωχωρικών δεδομένων. Ένας χάρτης με βάση το υπόβαθρο του Κτηματολογίου, που θα περιλαμβάνει την οικοδομική και ρυμοτομική γραμμή, τα όρια των δασικών εκτάσεων, τα όρια των προστατευόμενων περιοχών, τα όρια των αρχαιολογικών χώρων, τις γραμμές των αιγιαλών και όλες τις απαραίτητες θεσμικές γραμμές – και επιπλέον τους όρους δόμησης και τις χρήσεις γης. Όταν τελειώσει η κτηματογράφηση της χώρας, θα προστεθούν και τα όρια όλων των οικοπέδων.

Με τον ενιαίο ψηφιακό χάρτη, ο κάθε ενδιαφερόμενος, όπως εξηγεί ο Πρόεδρος του ΤΕΕ, θα μπορούσε να εκδίδει την άδεια δόμησης μέσα από το ηλεκτρονικό σύστημα αδειών, που έχει έτοιμο πάνω από δύο χρόνια το ΤΕΕ και περιμένει να το ενεργοποιήσει η κυβέρνηση.  Και στη συνέχεια να εκδίδει, μέσα από το ίδιο ή ένα διασυνδεδεμένο σύστημα, και κάθε άδεια (εγκατάστασης, λειτουργίας κλπ), ώστε να μηδενιστεί, πρακτικά, η γραφειοκρατία και η ταλαιπωρία για την προετοιμασία, έναρξη και λειτουργία κάθε είδους επένδυσης, μεγάλης ή μικρής.

Η πρόταση του Προέδρου του ΤΕΕ προβλέπει συγκεκριμένο τρόπο, χρονοδιάγραμμα και χρηματοδότηση, ώστε να ενοποιηθούν όλα τα διάσπαρτα έργα που γίνονται αυτή τη στιγμή και περιλαμβάνουν σχετικά στοιχεία. Τίθεται ως ρεαλιστικός στόχος μέσα σε 2 χρόνια από την έναρξη της διαδικασίας αυτής να ολοκληρωθεί η ενοποίηση, να προχωρήσουν όσα έργα ακόμη εκκρεμούν και να ολοκληρωθούν οι θεσμικές αλλαγές. Ο Γ. Στασινός είπε ότι σε δύο χρόνια θα έχει ολοκληρωθεί το 70% των δεδομένων του Κτηματολογίου και των Δασικών Χαρτών και ότι σε κάθε περίπτωση ο ενιαίος ψηφιακός χάρτης, με δυνατότητα διαρκούς συμπλήρωσης και ανανέωσης στοιχείων, από την αρχή της λειτουργίας του θα μπορεί να καλύπτει πάνω από το 80% των δεδομένων έως των πιο ορεινών και απομακρυσμένων περιοχών της χώρας. Και σίγουρα το 100% των κρίσιμων περιοχών σε αστικά κέντρα και άλλα επιλεγμένα σημεία, που υπάρχει οικοδομική δραστηριότητα και γίνονται επενδύσεις.

Σημείο – κλειδί στην πρόταση είναι η προοπτική να αποτελεί το εξαγόμενο αρχείο από το πληροφοριακό σύστημα του ψηφιακού χάρτη διοικητική πράξη. «Πρόκειται για δημόσια δεδομένα, τα οποία πρέπει να είναι προσβάσιμα στον κάθε πολίτη», τόνισε ο Πρόεδρος του ΤΕΕ, όπως επίσης ότι «το έγγραφο, που θα περιλαμβάνει τις πληροφορίες θα έχει ισχύ διοικητικής πράξης. Μια διοικητική πράξη, που θα δεσμεύει το δημόσιο έναντι του πολίτη».

ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΙΚΕΣ ΑΞΙΕΣ

Προς μείωση 20%

Η δυσκολία αναπροσαρμογής των αντικειμενικών αξιών είναι …αντικειμενικά αδύνατη. Και αυτό διότι τα απαραίτητα στοιχεία που χρειάζονται για την προσαρμογή των τιμών των ακινήτων στην πραγματική τους αξία δεν υπάρχουν, για τον απλούστατο λόγο ότι δεν υπάρχουν επαρκείς αγοραπωλησίες. Αποτέλεσμα αυτού είναι το υπουργείο Οικονομικών να προσανατολίζεται στην οριζόντια μείωση των τιμών κατά 20%.

Πάντως η αρμόδια επιτροπή που έχει συγκροτηθεί από την κυβέρνηση συγκεντρώνει στοιχεία από την Τράπεζα της Ελλάδας, τους συμβολαιογράφους, αλλά και την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων, προχωρώντας έτσι στη δημιουργία ενός μοντέλου για τον υπολογισμό των τιμών με βάση τις αξίες που ισχύουν σήμερα. Για να το πετύχουν αυτό χρησιμοποίηση πιλοτικά μια περιοχή των Αθηνών, η οποία παρουσιάζει μια σχετική κινητικότητα αγοραπωλησιών σε σχέση με άλλες περιοχές όπου οι αγοραπωλησίες είναι ελάχιστες. Ειδικότερα, χρησιμοποίησαν συνδυαστικά τα στοιχεία από τους τρεις φορείς για να καταλήξουν στην τιμή ενοικίασης στην εν λόγω περιοχή ανά τετραγωνικό μέτρο.

Να θυμίσουμε ότι η αναπροσαρμογή των τιμών των ακινήτων είναι στα προαπαιτούμενα, αλλά παράλληλα αποτελεί και μια κοινωνική ανάγκη, αφού σήμερα οι πλειστηριασμοί γίνονται με βάση τις χαμηλότερες εμπορικές αξίες, αλλά η φορολογία με τις υψηλότερες –και εξωπραγματικές πλέον- αντικειμενικές!